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如果按照《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号文件印发)第四十条规定,销售电梯的同时提供安装服务是应按销售货物的混合销售计税的,而本条省去对“销售电梯的同时提供安装服务”应分别核算所销售货物和提供建筑服务的销售额的表述,直接对其中的安装服务作出可简易计税的规定,从另一个角度,以另一种形式,支持了11号公告第一条中“活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物”这句话中的“等”字是不完全列举的“等外”的理解,如本条的电梯就很明显属于“等”的范围。
至于理由,也很简单,因为《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号文件印发)已经很明确规定:“一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为,可以选择适用简易计税方法计税。”也就是,本条“一般纳税人销售电梯的同时提供安装服务”的行为,至此属于国家税务总局规定的特定应税行为,因而可以选择适用简易计税方法计税;而与之相类似的销售活动板房、机器设备、钢结构件等设备(货物)再进行安装的其他业务,在没有新的政策出台之前,不属于财政部和国家税务总局规定的特定应税行为,自然也就没有“可以选择适用简易计税”的选项了。如果对此还不理解,可以看看同为营改增政策对可以选择简易计税的公共交通运输服务的规定,只包括轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车,而不包括同属于公共交通运输的航空运输服务(最高人民法院《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》第二条将公共交通工具界定为“主要是指从事旅客运输的各种公共汽车、大、中型出租车、火车、船只、飞机等正在运营中的公共交通工具”),航空运输服务因而也就不能选择按简易计税了。
因此,我们对本条“集团”,宜理解为集团公司,是“集团公司”的俗称。建筑工程有其最特殊的原因,公司注册地在某个城市,而承接的工程可能涉及全省、全国。在承接工程过程中,处于发包方对于资质等的要求以及内部管理等原因,如果是自身施工的,建筑企业在承接业务后,大多采取在施工地设立项目公司(分公司、项目部)的形式负责从事工程施工。另外,大型建筑(集团)企业也有在承接业务后再将工程交予子公司施工的方式。收取工程款的方式也不尽相同。