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　　（五）招标人应当高质量编制招标文件，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案。招标方案包括专项工程平行承发包情况、招标方式、标段划分、投标资格条件、评标方法、评审因素、定标方法、定标因素、招标控制价或者其确定方式、风险控制价、评标委员会组建方案、定标委员会组建方案、定标监督小组组建方案、定标前答辩、定标前考察，以及履约担保、预付款支付、工程进度款支付、施工分包、设备材料参考品牌目录等合同主要条款。专项工程平行承发包情况应当包含立项项目全部工程平行承发包情况。

　　（八）类似项目业绩：完成过1个类似项目业绩，项目量化指标只能从工程造价、高度、长度、净宽、直径、建筑面积、库容、跨度、里程长度、等级、装机容量、流量、处理量、结构形式中选择1个，在不降低项目资质标准的前提下，不得超过招标项目量化指标规模的80%（等级、结构形式除外）。提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应当满足类似项目业绩要求。对类似项目业绩的考察时间为最近3年，公路水运、城市轨道交通、民航、水利、电力工程以及施工工期超过3年的其他工程的类似项目业绩考察时间可以放宽至5年。

　　3.小微企业价格优惠政策。对于不专门面向中小企业采购的政府采购工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格的，评标时应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分，对大中型企业与小微企业组成联合体（联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上）或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的（分包承诺小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上），在采用其原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%作为其价格分，若原报价已满分，仍可突破满分上限继续享受加分优惠，以实际计算结果作为最终价格分。

　　（1）类似项目业绩的分值不超过5分，中型、小型工程的分值不超过3分，量化指标包括工程造价、高度、长度、净宽、直径、建筑面积、库容、跨度、里程长度、等级、装机容量、流量、处理量、结构形式，大型工程或者招标控制价1亿元以上的工程设置量化指标不得超过2个且应当分别赋分，中型、小型工程仅能设置1个量化指标。设置量化指标规模时，在不降低项目资质标准的前提下，不得超过招标项目量化指标规模的80%（等级、结构形式除外），满分标准不超过3个。

　　设计项目：主要考察设计方案的规划控制指标符合性、设计方案的建筑创意、建筑造型与总体布局的协调性、项目交通组织、建筑内部功能完善与合理性、结构方案的合理性和各专业的协调性、经济技术指标合理性、投资估算准确性、节能（包括可再生能源的利用）、绿色建材使用、装配式建筑和智能建造、节地节水节材和环境保护等设计理念、技术策略的可行性和先进性等。综合小区还应当考虑景观设计，文化建筑还应当考虑本地文化元素融合设计，工业建筑还应当考虑建筑结构布置与工艺流程的配合。交通项目还可以考虑对招标项目区域发展背景解读与分析理解、总体设计思路、项目设计特点与关键技术问题的认识及其对策措施、对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议、设计质量与进度控制措施、投资估算与工程造价控制措施、设计阶段服务措施、后续服务的安排及保证措施等。招标人要求做建筑模型或者沙盘的，还要考虑模型或者沙盘的完整性和实际针对性等内容。

　　1.招标人应当在开标时通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，将进入经济标评审环节的所有投标人的有效投标报价作为依据计算出评标基准价（四舍五入保留两位有效小数），最后依据评标基准价确定投标人的经济标得分。投标报价等于基准价的，得满分；投标报价偏离评标基准价时应当扣除相应单位分值F值：投标报价低于该基准价的，每低于1%扣一定的分值（F1），投标价格高于该基准价的，每高于1%扣一定的分值（F2），其余采用直线的对应关系应当在招标文件中明确，且2F1≤F2。除计算错误外，评标基准价不因招标投标当事人异议、投诉、复核以及其他任何情形而改变。2.投标人的有效投标报价低于风险控制价的不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。

　　值由招标人在开标时通过电脑随机等方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生。4.以合理平均值作为评标基准价的计算方法如下：合理平均值=招标控制价×（1-下浮率k），下浮率k从一定区间和跨度内确定（施工类区间为1%～10%，服务类和货物类区间为5%～15%，区间跨度不得小于5%，具体由招标人确定），以0.2%为一档等差增序排号，由招标人在开标时通过电脑随机等方式，抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k。

　　当定标候选人数量超过3个时，各定标委员会成员按照直接票决定标法计分规则计得各定标候选人综合得分，再分别投票给经本人评出的综合得分排名前三的定标候选人，定标委员会汇总所有成员的投票结果，推荐出得票数量最多的前三个定标候选人。若得票数量排名存在并列前三情形的，计算出定标委员会所有成员对排名并列的定标候选人的综合得分总和，推荐综合得分总和高的；综合得分总和相同的，推荐投标报价低的。推荐出3个定标候选人后，以3个定标候选人中最高投标报价和最低投标报价为基准计算定标基准价。定标基准价=最低投标报价＋（最高投标报价-最低投标报价）×权重值Q，Q由招标人通过电脑随机等方式，从0%、10%、20%、40%、60%、80%、100%共7个值中抽取1个。计得定标基准价后，分别计算3个定标候选人的投标报价与定标基准价的差值，推荐差值绝对值最小的定标候选人为中标候选人。当绝对值相同时，推荐投标报价低的。

　　（五）本细则自2024年9月5日起施行，有效期3年。《佛山市政务服务数据管理局等七部门关于印发〈佛山市工程建设项目评标定标分离操作导则〉的通知》（佛政数〔2020〕25号）《佛山市政务服务数据管理局等七部门关于印发〈佛山市工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则〉的通知》（佛政数〔2020〕26号）《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号）同时废止。