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根据各地反映的实际情况，2007年2月初，建城[2007]27号文颁布，印发修订了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》和《城市园林绿化企业资质标准》，修订后标准适当降低了对申请资质企业的要求。原申请一级企业要求8年的经营经历、苗圃面积达800亩，分别降为6年和200亩;中级以上职称人员也由20人降为18人，且对专业没有明确要求;原标准中要求的3000万元固定资产降为2000万元，且对设备和流动资金未做要求。
不断增长的园林绿化市场大蛋糕促发业外资本进入这一领域，园林施工企业中涌现出不少新锐。尽管这些公司在规模、企业实力和工程施工技术方面与老企业相当，但由于经营时间不够，难以获取资质或升级。2008年，全国获得城市园林绿化一级资质的企业有122家。但由于申报和监管中存在漏洞，一级绿化资质作为稀缺资源成为某些人谋利的手段，红顶中介公开叫卖帮办资质，一些企业专靠租借资质获利，严重扰乱了行业的公平竞争和健康发展。
直到2017年3月21日，国务院发布第676号中华人民共和国国务院令---《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对39部行政法规予以或废止。其中，《城市绿化条例》删去第十六条，“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用”。不再要求有园林绿化资质?很多媒体解读为园林绿化资质将被取消。
从1995年7月4日至今，园林绿化企业资质审批已走过20年。客观地说，早期的资质标准与当时的生产管理水平相协调，加上管理审查严格、执行到位，在加强城市园林绿化市场管理、保障城市园林绿化规划、建设和管理质量上起到了积极作用。经过十多年的发展，城市园林绿化事业突飞猛进，市场份额不断加大。企业资质标准的及时修订，促使园林施工企业水平与时俱进、不断提高。但是在新的标准降低的同时，催生着一大批企业的成长，造成了园林行业市场的鱼龙混杂。
